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詔命傳到秋山半島的時候，巴牛正在慶祝豐收。他沿用了長篷宴的形式，讓所有的放下手裏的工作，白天大吃大喝，晚上儘情遊樂。現在的秋山半島，已經和當初不同，大麵積的土地被開墾，礦山、林業、漁業、海鹽，成了半島四大經濟支柱。當地人也被他收服，整個兒秋山半島都成了他個人的領地。不過，最高權利的擁有者卻不是他，而是他的父親黎煜明。
黎煜明現在被人們公推為應天王，總覽機要，為萬人首領。他的下麵，分設三公九卿七十二大夫八十一元士。三公分別是丞相、太尉和禦史大夫。丞相由姚勁波來擔任，是最高行政長官，上承皇帝詔命，下統百官，負責總攬政務。
太尉由巴牛來擔任，為最高軍事長官，是皇帝的最高軍事顧問，通常情況下，不會直接領兵。不過現在是非常時期，因此上，他還兼大將軍都督內外諸軍事。
禦史大夫是梁世源，原本這個位置要由黎耀祥或者黎百年來擔任，但兩人先後離世，外家又想保留政治舞台上的一席之地，就選擇了他來做禦史大夫。這個職位原是秦始皇的創舉，跟周朝負責記錄和檔案管理的禦史不同，他們的禦史大夫主要負責監察百官。禦史大夫之下有副職禦史丞，還有負責掌管侍禦史和各郡監禦史的禦史中丞。
六部是工部，刑部、兵部、禮部、戶部、吏部。和其它的六部不同，秋山半島的六部不設尚書，隻有主事一職。他們的職責也基本上等同於三公的下屬部門兒，冇有最終的決定權，卻可以影響三公的最終決定。
六部的主事，都是島上的原住民。工部主事許魏洲原來是個石匠，後來在大成殿的施工設計中解決了大殿的承重問題，逐漸被巴牛重要。
刑部主事柳南山，原是個漁夫，後來在港口管理漁鹽行業，巴牛見他分派有度，處事公允，便提拔他管理刑部。
兵部主事柳傳誌，那就不要介紹了，最重要的事，交給最重要的人，巴牛的嶽父這個身份，足以使人放心。
禮部主事洪宗玄，也是個農民，他是繼柳傳誌之後，第二個帶領全家追隨巴牛的人。他為人恭簡，不妄言，不妄行，因此被提拔到禮部。
戶部主事徐曆山，同樣兒是農民。他最初是帶領當地人為巴牛開荒種地，後來負責戶口統計工作，熟於計算，便被提拔到戶部。
吏部主事瞿伯玉，是當地的一個小地主，巴牛初到之時，完全是仰仗他的扶持，才能夠站穩腳跟，且他為人慷慨，誌向非凡，因此提拔他到禮部。
這六部主事，柳傳誌不用說了，柳刑部主事柳南山是柳傳誌的親兄弟，吏部主事瞿伯玉是柳傳誌的親外甥，三個親戚，占了六部的半壁江山。也可以說是任人唯親，但大業初創之時，親戚最是可靠，外人多有私心。
九卿分別是奉常、郎中令、衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史和少府。
奉常由黎耀祥的兒子黎子流擔任，主要掌管宗廟祭祀禮儀。屬下有負責禮樂的太樂，太廟祭祀的太祝，負責皇帝及祭祀食物的太宰，還有負責巫醫的太醫，太史、太卜等。古代眾禮製，宗廟祭祀是重中之重，所以，奉常就成了九卿之
郎中令由黎百年的兒子黎明村擔任，主要負責宮殿事務，宮廷宿衛之職。郎中令權力很大，各類諫議官都歸郎中令管，諸如諫議大夫、中大夫、議郎等等。還有陪侍皇帝的各類郎官，如侍郎、中郎將等。另外，負責傳遞奏章的謁者，以及禁衛軍也都歸郎中令管。
衛尉由黎煜明的親侄子黎曼函擔任，是把守皇宮諸門的宮城屯兵主官。把門的士兵跟宮廷內部的禁衛軍，不屬於同一個係統。
太仆由姚勁波的兒子姚昱辰擔任，負責掌管皇家車馬，皇家司機班班長，兼皇家弼馬溫。
廷尉由姚勁波的小兒子姚奕辰擔任，是負責司法的最高長官。廷尉同時還掌管有廷尉獄，專門關押有罪的大臣。
典客由柳傳誌的族侄柳維揚擔任，是外交事務長官，主要負責管理諸侯及少數民族部落首領朝見，接待郡縣來訪等事務。
宗正由柳傳誌的親侄子柳夢璃擔任，負責掌管皇族親屬、宗室的譜牒登記。皇族、宗室犯法，如果冇有交給外廷審理，則由宗正出麵審理，以家規處罰。
治粟內史由原住民席維安擔任，掌管穀物、金玉財物等稅收，以及儲存、支出的長官，相當於國庫大總管。另外，還負責京師及各郡的物價管理。
少府由原住民舒未同擔任，掌管皇帝的私人財產，照顧皇帝日常生活的長官。少府負責專供皇室的稅收征集，管理皇帝服飾、冠冕、飲食、醫藥、洗浴、起居等，還管轄宮中文書的呈送。宮內的宦官、宮女、樂人，以及普通太醫，也都歸少府管轄。
這就是秋山半島的政治結構，至於七十二大夫，八十一元士，基本上都是一些散官，有些有名無人，有些無名無人，並且也不夠七十二與八十一之數。另外那些地方小官，各衙門的屬官，更是不計其數，有些人甚至身兼數職的，也很常見。
這是朝廷內部的官員，軍隊的架構則是另外一種情況。它主要是由大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍、中郎將、校尉這幾個主要職位組成。
大將軍由巴牛擔任，為武將之首，其官職位比三公，有時在三公之上，有時在三公之下。屬官有長史、司馬。
驃騎將軍由柳熙烈擔任，位在大將軍之下，比三公，金印紫綬。軍銜為二品或從一品，一般低於大將軍。將軍中位比三公的共四級：大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍。
車騎將軍由原奴隸圖拉丁擔任，金印紫綬，位僅次於大將軍及驃騎將軍，而在衛將軍及前、後、左、右將軍之上，位次上卿，或比三公。典京師兵衛，掌宮衛，第二品，是戰車部隊的統帥。漢時，車騎將軍主要掌管征伐背叛，有戰事時乃拜官出征。
衛將軍由原奴隸尤浩然擔任，是防衛部隊的統帥，金印紫綬，二品品級。可與驃騎將軍、車騎將軍一樣兒開府，置官屬，掌握禁兵，預聞政務。位在車騎將軍之下，比三公。
這兩個人原來都是巴牛在康樂時買的奴隸，到了秋山半島之後，巴牛恢複了他們的自由。圖拉丁原在黎耀祥麾下，尤浩然原在黎百年麾下，後來兩人離世，這些人冇有歸屬，就跟隨著巴牛，他們原來也冇有名字，圖拉丁和尤浩然這兩個名字是巴牛為他們起的。
中郎將由湯玉麟擔任，他是軍事長官裏唯一一個原住民。中郎將分五官、左、右三中郎將，分統郎官，號為三署，所統郎官為三署郎。一般郎官五十歲以上者屬五官中郎將，餘分屬左右中郎將。掌宿衛殿門、出充車騎，又參與征戰，又協助光祿勳典領郎官選舉，有大臣喪事，則奉命持節策贈印綬或東園秘器。由於將軍並不常置，有戰事時才冠以統兵者將軍之稱，所以平時一般武官所能獲得的最高官職為中郎將，品秩為“比二千石”，掌管皇家衛隊，屬光祿勳管轄。到三國時期，有軍功者越來越多，大量被封為將軍，中郎將反而成為了中下級軍官的職位。
校尉由姚譯添擔任，它是比中郎將略低一級的武官官職，品秩為“比二千石”。一般分八部，具體分工如下：
城門校尉：掌京師城門屯兵，有司馬、十二城門侯。
中壘校尉：掌北軍壘門內，外掌西域。
屯騎校尉：人穿衣甲，馬穿馬鎧，手使長槍馬刀，用於衝突，也稱為突騎。
步兵校尉：掌上林苑門屯兵。
越騎校尉：人穿薄甲，用弓矢，多用於搜尋、警戒及追擊。
長水校尉：掌駐紮在長水宣曲的騎兵。
胡騎校尉：掌駐紮在池陽的歸降胡騎。
射聲校尉：掌禁軍中的弓箭手部隊。
虎賁校尉：掌戰車部隊。
這些都是固定的職位，遇到特殊情況，還會有特別的職務出現，比如戰爭時期的先鋒官，押糧官，以及一些偏將軍、副將等等。
這隻是初期的軍政形態，也是由於他們的勢力還冇有壯大，到了後期，還有公侯伯子男這樣的勳爵，當然這是很久之後的事了。
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