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黎煜明連夜召見了柳傳誌和姚勁波，三個人一直商量到第二天淩晨。並在第二天的朝會中，頒佈了黎煜明自封王以來的第一條命令，就是開建五等，既公侯伯子男。
中國古代社會的政治等級製度之一。先秦爵製，與世襲的宗法、分封等製度互為表裏，爵位往往就是政治權力的標誌。秦以後的爵製（分賜爵與封爵），與先秦爵製的性質有所不同。爵不具備行政職能，主要用來確定皇親、功臣世襲的政治名位和經濟權利。
先秦文獻中有關爵製的記載，主要見於《孟子·萬章下》。所舉周代爵稱，有天子、公、侯、伯、子、男六等。年代稍晚的《禮記·王製》，則將天子除外，子男分列，即所謂的公、侯、伯、子、男五等爵。文獻反映的先秦爵製是否準確，學者尚存異議。但參照甲骨、金文資料，可以肯定的是：夏爵製不詳，商製細節難明，隻有西周至戰國時期的爵製尚可大致判明其爵稱與爵序。
商製，文獻所記有侯、甸、男、衛、邦伯，均屬地處王畿之外的“外服諸侯”。殷墟甲骨資料表明：殷邦境外的“多方”或“多邦方”，常常是商王國征伐的敵國。它們的君長被稱為“方伯”或“邦伯”，如人方伯、羌方伯、盂方伯、周方伯等。殷邦邊境和邦境內的君長，被分別稱為侯、伯，如杞侯、犬侯和井伯、宋伯等。它們是商王國的屏藩，常受商王之命征伐多方，商王亦往往派兵助征。方伯和侯、伯稱號的不同，反映了這些君長與商王關係的親疏差別。
西周春秋爵稱，可大致分為王、公、侯、伯、子、男六級：
王
王在周王朝轄區內，王是指周天子而言。另有個別並非天子的王者，如王、呂王、豐王等，都屬戎狄首領。春秋金文中的稱王諸侯，仍限於同周室關係較疏的蠻夷君長，即徐、楚、吳、越四國。
公
身居高位的天子重臣稱公，所見有周公、召公、畢公、明公、井公、毛公、芮公等。可以肯定的稱公諸侯，有宋公戌（宋平公）、宋公差（宋元公）、宋公■（宋景公）、宋公得（宋昭公）。
侯
西周春秋時代行用最普遍的爵稱是侯。金文所見主要是周初始封的周姓諸侯，如燕侯、魯侯、康侯、邢侯、蔡侯、滕侯、虞侯、荀侯、曾侯等。稱侯的異姓國君，除與周室關係非同尋常的薑齊以及取而代之的田齊外，大都是周初褒封的前代帝王之後，或者早已存在的“先封”之國，有鑄、陳、紀等。齊桓公會盟諸侯一同尊周王以後，周王給予升爵一級的獎勵，從侯爵升為公爵。並將女兒嫁給齊桓公，由同姓諸侯魯公主婚。
伯
西周時代稱伯的諸侯，多為文獻記載較少的小國之君，有的是畿內封君，如榮伯、井伯、杜伯、單伯、散伯、征伯、過伯、夷伯等。春秋時代明確稱伯的國君，主要有鄭伯和曹伯。周平王東遷時秦國護駕有功給予升爵一級的獎勵，從子爵改成伯爵。
子
金文中的子明確屬於爵稱的，主要有北子和沈子。文獻中其他諸子，尚無金文印證。楚國國君開始的正式書籍記載為子爵。後來其國君請求改封爵位不成而自封楚王。
男
《春秋》所見男爵僅有許國。一九六七年陝西長安縣馬王村出土一件西周晚期的男所作銅鼎，證實許國國君的爵稱確為男爵。
戰國時期除楚國和越國早已稱王外，魏、齊、趙、韓、燕、中山等國也在戰國中期相繼稱王，突破了西周以來的諸侯爵稱。各國又先後進行變法，廢除傳統的世卿世祿製度，建立中央集權的官僚統治，並推行與之適應的爵製。三晉和燕、齊的爵秩等級，大體仍為卿和大夫。楚的最高爵位叫執珪，情況較為特殊。秦則從商鞅變法以後，實行獎勵軍功的二十等爵：公士、上造、簪嫋、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶長、右庶長、左更、中更、右更、少上造、大上造、駟車庶長、大庶長、關內侯、徹侯。秦二十等軍功爵，累積爵級至關內侯（十九級）、徹侯（二十級），即可食租稅或食邑；自大庶長以下至公士十八等爵，“則如吏職”。
漢代
兩漢漢初，在二十等爵外，又先後分封異姓、同姓為王。諸王封爵，帶有濃厚的分封製色彩，與中央集權製相格。文帝、景帝，特別是武帝奉行削藩政策，限製並削弱諸王權力，諸王遂不得領民親政，惟衣食租稅。同時，列侯（原名徹侯，避漢武帝劉徹諱改）也與二十等爵相分離，與王爵共同構成封爵製度。自關內侯以下，為賜爵製度。封爵優於賜爵的主要權益是：享有封國或食邑；置官屬；爵位世襲；衣食租稅；具備崇高的政治地位。
兩漢封爵的爵級主要是王、列侯兩等，此外還有公主湯沐食邑。王、列侯官屬數量因爵之高低而多少不等，但任用權卻在中央。漢初定製，“非劉勿王”（後演變為非皇子不王）、“非功不侯”。王的封授對象是皇子，列侯主要封授異姓功臣，諸王庶子所受推恩爵亦是列侯。諸皇子王初以區域立國，跨州連城，形成尾大之勢。漢武帝推行推恩析國政策，諸王遂以郡立國。東漢初，漢光武帝劉秀曾廢王爵，封九皇子為國公，旋即複舊。兩漢除王莽、曹操以權臣稱王外，異姓功臣隻能封為列侯。列侯，西漢時多以縣立國，也有食鄉亭者，但並無鄉侯、亭侯之稱。至東漢，列侯正式分為縣、鄉、亭侯。功大者食縣，功小者食鄉亭。東漢中期以後，政治**，遂出現大量的外戚侯、宦者侯、恩澤侯，雖有悖於“非功不侯”的原則，但縣、鄉、亭侯的爵稱爵序並未因此發生變化。
封爵傳襲，采取嫡長子繼承製。庶子、庶孫一般不具備襲爵權。無嫡子襲爵，則削除封國，這就是所謂的“無子國除”。皇親和重要功臣“國絕”時，為示優寵殊遇，也可由庶子庶孫襲爵，這就是所謂的“紹封繼絕”。紹封者權益低於正常襲爵，僅食國之半租。此外，公主湯沐食邑也可由公主之子承襲，但並不普遍。
漢代封爵製度，對後世影響頗大。諸如諸侯不與政事、惟得衣食租稅，非皇子不王，非功不侯，無子國除，紹封繼絕等重要原則，均在不同程度上為以後的王朝所沿用。
兩漢十九等賜爵，爵稱與秦同。凡賜爵皆可“有罪以減”，無爵者則為士伍。十九級爵中第九級（五大夫）以上為高爵，亦稱吏爵，具有免役特權。獲得吏爵的主要途徑是憑藉軍功吏。第八級（公乘）以下至第一級（公士）為低爵，又稱民爵，獲得民爵的主要途徑是因特典、災異而詔賜天下民爵。法製規定，民爵高於第八級時須轉讓親屬，故除非有特殊原因，民爵一般不能升至吏爵。獲得吏爵、民爵的另一途徑是買爵。漢文帝劉恒實行入粟拜爵，開賣爵先例。漢武帝特設武功爵十一級，標價出售，以緩解財政困難。以後屢有賣爵詔令，賜爵趨於猥濫。東漢末年，賜爵已成“空設文書”，不再為時人所重。魏晉南北朝時期，賜爵製遂廢棄。
魏晉南北朝魏晉之際，設置五等封爵，東漢以來的王、列侯二等封爵，變為王、五等封爵、列侯三大層次封爵。北朝取消列侯，王、五等封爵成為主要的封爵爵稱。
諸王封爵。西晉設國王、郡王（分大、次、小）、縣王，各有多少不等的食邑戶數。東晉南朝，僅禪代前期的異姓篡代者封國王，如劉裕封宋王，蕭道成封齊王。一般情況下，皇子才能封郡王（亦分大、次、小三級）。北魏前期，異姓多封王，但襲爵者即降為公。孝文改製，唯宗室封王，並按親疏遠近分為一藩王、二藩王、三藩王，亦為郡王。北週末年，在郡王之上，又設國王，封授對象是皇子。諸王政治權益，因王朝而異。西晉王國按大、次、小可分別置三軍、二軍、一軍，自選官屬。其他王朝，則無置軍和自選官屬權。但諸王可參政入仕、領兵出鎮，卻是這一時期各王朝的普遍現象。骨肉相殘因此時有發生，構成諸王乾政、亂政的政治格局。
五等封爵。曹魏有鄉公、亭伯等爵稱。鹹熙元年，即將代魏的司馬氏設立五等封爵。五等封爵，采《周禮》中公、侯、伯、子、男之名，每等又分大、次二級，共五等十級。每級封爵都有封疆裏數和戶邑數，以方五裏和邑二百戶為差，井然有序。五等封爵官品在第二以上，名位低於諸王，卻有高於列侯的“祿奉禮秩”，其中公、侯可置一軍。東晉南北朝，五等封爵不再劃定封疆裏數，大、次兩級合二而一，皆以郡或縣立國，並在爵稱前冠以“開國”字樣。伯、子、男三級封爵，品秩也由第二分別降至第三、四、五。北周後期，濫封無度，遂在郡公之上常設國公，以封柱國大將軍等重要功臣。時五等封爵的爵序是：國公、郡公、縣公、縣侯、縣伯、縣子、縣男。
列侯。魏晉有縣、鄉、亭侯，品秩在五等封爵之下。東晉南朝，縣侯與五等封爵中的“侯”合一，僅存鄉、亭侯。北朝無列侯爵。
列侯之下，尚有屬於賜爵的關內侯、關中侯、關外侯等爵。
就創新而言，這一時期有“分食製”和“虛封製”。“分食製”指諸侯按一定食租率提取食邑戶的租稅。如西晉諸侯三分食一；東晉南朝九分食一；北魏王二分食一，公三分食一，侯伯四分食一，子男五分食一。“虛封製”，是指無封國食邑、不食租稅的封爵。它與賜爵製的區別就在於可以世襲。典型的虛封製是北朝的散爵，如散公、散侯、散伯等等。北周初年，因租稅有限，開國封爵“雖錫以茅土，而未給租賦”。保定二年，周武帝詔令諸國公，可寄食他縣，收其租賦。寄食戶數僅是原食邑戶數的十分之一。這種封戶為虛、寄食戶為實之例，為以後的虛實相結合的食租稅方式提供了借鑒。
隋唐隋唐爵製與北週末年之製略同。國王更名為親王（正一品），以封皇子；郡王（從一品）封授宗室，唐中期以後異姓功臣亦有封郡王者。廢縣王。王以下是國公（從一品），開國郡公（隋從一品，唐正二品），開國縣公（隋從一品，唐從二品），開國縣侯（隋正二品，唐從三品），開國縣伯（隋正三品，唐正四品），開國縣子（隋正四品，唐正五品），開國縣男（隋正五品，唐從五品），共九級，主要封授異姓功臣。 九級封爵，並“設爵無土，署官不職”，較之漢魏，其政治、經濟功能明顯削弱。各級封爵的食邑戶數“率多虛名，其言食實封者，乃得真戶”。真食實封的方式，也是“分食諸郡”，不再直接從封國內征收租稅。封爵的主要經濟權益是憑爵品獲得永業田，數額為：親王一百頃，郡王五十頃，國公四十頃，郡公三十五頃，縣公二十五頃，縣侯十四頃，縣伯十頃，縣子八頃，縣男五頃。均田製瓦解後，諸侯亦不再受永業田。
黎煜明采用的是周製，所以就封了五等，公侯伯子男。
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